古田县

【基本情况】古田又称玉田，地处福建省中北部，宁德市西南部，东连宁德蕉城区、福州罗源县，西接南平延平区、建瓯市，南临福州闽清、闽侯县，北枕南平建瓯市、宁德屏南县，境域面积2378.08平方千米。唐开元二十九年（公元741年）建县，建县时属福州都督府，曾为“福州十邑之一”，解放后始属南平专区，1963年改属闽侯专区，1970年划归宁德地区。2015年，辖8镇、4乡、2个街道办事处、12个居委会、275个村委会，全县户籍人口43.09万人，以汉族为主。

【经济总情】2015年，古田县生产总值150.12亿元，增长7.3％，较2010年接近翻一番。公共财政总收入10.1亿元，增长3％；地方公共财政收入7.6亿元，增长7.2％；公共财政总收入和地方公共财政收入均较2010年实现翻一番以上。全社会固定资产投资74.3亿元，增长10.4％。社会消费品零售总额54亿元，增长10.7％，；城镇居民人均可支配收入24381元，增长7.9％；农民人均可支配收入13108元，增长8.3％。

【农业】2015年，古田县召开食用菌转型升级“千人大会”、第一届中国·古田食用菌产业发展研讨会，统筹帮扶资金，集中精力发展特色现代农业，全年实现农林牧渔业总产值64.7亿元。第一轮省级农民创业园项目全面完成，20个500亩以上集中连片农业示范区加快提升，天天源、益禾等银耳工厂化项目落户建设。新增省著名商标3个，通过“三品一标”认证6个，古田脐橙荣获省级金奖，古田县获全国食用菌“十二五”优秀主产基地县称号。技术创新持续提升，建立“6·18”虚拟研究院（古田）分院，银耳自动化菌包生产线等新技术成功研发并推广应用。营销模式取得突破，成立全国首个以食用菌为主题的电商创业园，猴头菇产品在渤海商品交易所上市。质量监管不断加强，完成省食用菌产品质量监督检验中心升级改造，建立公共备案基地27个、企业备案基地45个，创建国家级出口食用菌质量安全示范区。农村基础不断完善，改造农村电网55公里、农村公路35公里，实施3个中小河流治理项目，古田县被列为中央财政小型农田水利建设项目县。

【工业】2015年，古田县实现规上工业总产值166.3亿元，增加值38.4亿元。平台开发持续拓展，启动古田食品工业集中区一期“三通一平”，打造新的“道口经济”。完善大甲工业集中区配套，引进物流园、驾训场等新项目，累计16家企业建成投产。传统企业改造提升，古田药业完成二期GMP口固车间技改，古田溪一级电站技改投产，增加装机容量4.4万千瓦，达11万千瓦。古甜食品在新三板上市，实现古田上市企业零的突破。福大百特建成投产，成为首个通过省级专家验收的省海洋经济创新发展区域示范性项目。

【第三产业】2015年，古田县现代服务业持续发展，商贸、物流、金融等服务业加快提升。采取“一月一现场会”形式，培育形成12个乡村旅游示范点，促进旅游业发展，全年接待游客105.3万人次，实现旅游收入6.1亿元，分别增长36.3％和27.6％。房地产业逆势上扬，出售住房面积16.4万平方米，同比增长63.8％。

【项目建设】2015年，古田县实施500万以上重点项目178个，完成投资56.4亿元，项目数和投资量创历史新高。一批重点项目相继开工或建成，合福高铁古田段、京台高速古田段建成通车。海西网屏古联络线动工建设，京台高速、合福高铁城关连接线和古田火车北站建成投入使用。招商对接成效明显，引进项目33个，总投资84.7亿元。项目要素保障有力有效，向上级争取资金6亿元，报批用地5731亩、用林985亩，完成电力投资1.5亿元。

【城乡建设】2015年，古田县以“湖城一体”为引领，持续提升功能配套，城关过境线、高头岭路段拓宽改造等项目建成通车，横三线新华至湖滨段公路、高头岭片区污水外排工程开工建设，爱乐五星级酒店落户建设。城市形象持续提升，新改扩建供水管网15公里、雨污管网8公里、绿道3公里，修复背街里弄、人行道2.4万平方米。推进“三边三节点”改造，规范户外广告牌设立。拆除“两违”建筑51.1万平方米，占市下达任务的127.8％。省市级小城镇试点和美丽乡村建设扎实推进，新增19个“千村整治、百村示范”试点，完成15个村庄规划。开展“卫生一般村（社区）”评比，促进村容村貌改善。持续加强环境保护，启动敖江流域古田段饰面石材矿山到期关闭，落实闽江水口库区古田段水产养殖规划，强化翠屏湖水域综合执法，“两江一湖”水质稳定达标，翠屏湖增设年发电消落水位至373米。推进乱建坟墓、民间信仰场所整治，关闭拆除畜禽养殖场191家。完成造林绿化1.3万亩，治理水土流失1.4万亩，高标准通过省级生态县验收。

【社会事业】2015年，古田县新改扩建校舍1.9万平方米，新增学位1178个，建成大甲幼儿园和局下小学改扩建一期工程，完成43所中小学图书馆提升工程，中学和完小校以上小学实现“班班通”全覆盖，以优异成绩通过义务教育基本均衡发展国家级认定。宁德市高考文理科状元均出自古田，4名考生被北京大学录取，实现历史性突破。科技事业取得新成绩，高标准承办全省第十一次鼓岭科学会议，新申报专利80件、授权67件。卫计事业取得新成效，县第二医院正式运营，县精神病院启动异地迁建，县医院与南京军区福州总医院建立长期合作帮扶关系。“海云工程”完成四期推广，村医养老保险实现全覆盖。生育水平保持稳定，获全省计划生育目标管理责任制先进县一等奖。文化事业取得新发展。举办第七届海峡论坛·陈靖姑文化节、陈靖姑金身巡游闽南活动和林耀华学术座谈会。改造提升临水宫景区，修缮林耀华故居、圆瑛故里等人文古迹，制作古田形象宣传片《山水之城》和《陈靖姑传奇》《少年圆瑛》等影视作品。文明创建深入开展，连膺省级文明县城称号，黄田镇被评为国家文明村镇。287个村（居）委会换届选举顺利完成。

【民生保障】2015年，古田县11件为民办实事项目基本完成，民生支出占财政支出85.9％。扶贫开发深入推进，争取扶贫项目26个、帮扶资金5000余万元。落实精准扶贫到村到户，完成造福工程危房改造260户1160人，4800人实现脱贫。就业和社保水平稳步提高，新增城镇就业3780人，转移农村劳动力6372人。最低工资标准、城乡居民基础养老金、企业退休人员基本养老金和企业退休军转干部生活补贴有新提高。县社会福利中心开工建设，新建保障房275套，基本建成333套，完成配租配售552套。社会管理不断加强，按“路线图”处理群众信访答复率达100％，“两所一队”启动建设，生态巡回法庭等创新经验得到推广。开展安全生产大检查“百日行动”，加强道路、消防、食药品等重点领域监管，开展超标电动车、助力车等专项治理，安全形势保持稳定。有效应对“10·26”县医院爆炸等突发性事故，积极防抗“苏迪罗”“杜鹃”强台风等自然灾害。

【政务环境优化】2015年，古田县政府坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，45件建议和65件提案均在法定期限内办理答复。深化政协协商民主试点工作，成立政府法律顾问团。“六五”普法通过验收，获全国法治县创建活动先进单位。深化改革创新，推进十大领域44项年度重点改革。县政府机构改革全面完成，“三张清单”公布运行。行政审批改革持续深化，县行政服务中心创新工作被评为全国行政服务大厅“百优”典型案例，“农民办事不出村”试点启动实施。政府投融资平台规范提升，城投公司完成整合组建并高效运行。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作顺利完成。普惠金融全面铺开，建立全省首个民富中心、农民专业合作联社，在破解农村融资难、担保难问题上迈出先行先试步伐，古田县成为全省唯一获批的全国农村“两权”抵押贷款试点县。深化作风建设，自觉践行“三严三实”，贯彻中央“八项规定”精神，“三公”经费下降22％。

（林志凤）